第24章 综合整治大会24（2 / 2）

最后是孙县长做总结性发言。

孙县长说：

同志们，经县委、县政府研究，决定召开城区疏堵保畅交通秩序大整治会议，这是一个动员大会、一个誓师大会，也是一个鼓劲加压的大会。咱们东郊城区交通秩序整治，是全县上下非常关心的一件大事、一件急事、也是一件难事。围绕这三件事，我讲几点意见。

这是一件大事，必须高点站位。

城区交通秩序整治，不是心血来潮，而是东郊的发展所需、现实所迫、责任所系。近几年来，东郊城区面积、城镇人口大幅攀升，城市公共服务水平不断提高，城市功能不断完善，城市形象和城市品位有了进一步提升。翻天覆地的变化之余，也不可避免地出现了 “城市病”，尽管经过持续努力已经有所改观，但是交通拥堵、私搭乱建、乱贴乱画、无序经营等问题屡治不止，与东郊的城市定位格格不入。开展城区交通整治：第一这是人民的期盼。交通问题虽然不如刑事犯罪那样危害严重，但带给群众的感受却是最深切、最直接的。如果这些看似微不足道的小问题得不到及时解决，那么，人民群众对党和政府的信任就会被一点一滴的侵蚀，党和政府在人民群众中的威信就会受到影响。我们抓城区秩序整治，就是通过交通秩序和安全形势的好转，以实际行动回应人民群众的新期待新要求，不断提升人民群众的安全感和满意度。第二，这是文明的呼唤。虽然经过近几年的常态治理，城区交通违法行为得到有效控制，但机动车乱停乱放、占道经营等交通违法行为仍然屡禁不止。经济发展的成果如何更好地惠及广大人民群众，经济发展的成果如何让广大人民群众有更多的获得感、幸福感，这是我们应该深入思考的。如果我们城市管不好，经济发展、项目建设再多，意义何在?价值何在?我们城市管不好、建不好，人民群众就不拥护、不支持，就有负面的评论，那么经济发展的再快，财政收入增长再快，群众也会不满意。所以一个地方现代文明、城市文明的建设非常重要，我们在抓物质文明建设的同时要抓精神文明，抓经济发展的同时，也要抓人的全面发展，这是文明的呼唤。第三，这是政府的决心。平安东郊建设，这是政府矢志不渝的追求，是政府工作职责所在，也是各个部门的职责所在。

这是一件急事，必须从严治乱。

急在什么地方?急在这件事情必须办、马上办、坚决办。我们要突出重点，除了方案里提到的，我们的重点是要从最乱的地方治起，从群众最不满意的地方治起，从最能见效的地方治起。从哪几个方面治起?

一要严厉管路。我们采取点面结合的方式，明确了“七横五纵”为严管街，8处重点部位是严管区。实行最严厉的管理。一严，有些门店主不自觉，觉得门前边那部分地方停车就是他的，是他的“一亩三分地”。我今天非常明确地告诉你，门店场前区没有也不可能有什么人的“一亩三分地”。所以，要严厉的管路。今天把我们城区街道办事处的同志也喊过来，就是要属地管理，落实责任。二要严厉管人。管人，就是要唤起全民的交通意识、安全意识和守法意识。电视台要加大曝光力度，通过严管行人过街，让我们的市民文明乘车、文明走路、文明礼仪。三要严厉管车。要严管4类车辆：第一是黑车。要打击黑车，也就是非法营运的车辆，包括非法的出租车、非法的私家车营运、非法的三轮车四轮车电动车营运等。只要是黑车，见黑必打。黑车的存在影响了我们的公交运行、影响了我们的出租车市场、影响了社会的公平正义。第二是校车。包括专用校车和准校车，只要是接送学生的车辆都要管。社会上礼让校车、尊重校车，已经形成了风尚，但是有的校车不自觉，学校的管理者没有从严要求，校车在路上横冲直撞、滥按喇叭，已经屡见不鲜。第三是“滚车”。就是商砼车、混凝土车、渣土车、垃圾清运车。这些车辆在城区横冲直撞，野蛮驾驶。这个车要是高了，重心也跟着高，车速一快，重心就不稳，非常危险。住建、交警部门一定要加大管理力度。第四是大车。就是大货车、大卡车，要按照方案要求，不允许大车进入到城市里来。要严禁大货车驶入城区，夜间扰民。四要严厉管店。要严厉管制出店经营行为。实行门前三包（包卫生、包环境、包管理）。办事处的同志，要齐心协力行动起来，按照时间节点、任务要求严厉管制出店经营。大家都不出店经营，再把门头的招牌、广告牌样式统一，我们的市容市貌就会大为改观。五要严厉管事。要严管摆摊设点。要严管违法广告。违法广告，清除“牛皮癣”。要严管酒驾。要严厉查处酒驾行为，想喝酒就别开车，开车就别喝酒。要严管无序竞争。要通过严格管理，最终实现常态化、制度化、长效化管理。

这是一件难事，必须从长计议.

实践证明，在机动车保有量激增、压事故保畅通压力加大、交通违法突出问题增多、交管部门警力不足的新情况下，要想有效破解城市交通管理难题，必须坚持政府主导下的部门联动措施，适时开展综合治理。所以，我们这次集中治理，决定由政府牵头，所有职能部门共同参加，组成三个联合执法组，合力整治攻坚。这就要求各相关部门明确任务、各司其职，密切配合，形成合力。具体要做到以下四点：

一要增强担当意识。抓好交通环境集中治理，是在座各部门的共同责任，不存在谁是主攻、谁是助攻的问题，更不存在主角和助角的差别，只是分工不同，按照职能各有侧重。这就要求大家克服被动应付的心理，严格按照政府的统一部署，勇于担当，主动作为，实现职能作用的最大化。

三要坚持规范执法。我们的执法活动面对的对象十分复杂，不可避免地会遭遇说三道四，甚至横加指责。对此，各部门要教育参战同志，必须坚持依法办事，严格履行执法程序，该告知的告知，该教育的教育，该处罚的处罚，做到全程合规合法。同时要讲究方法艺术，正确面对，冷静处理，说话和气，举止文明，平息情绪，化解矛盾，避免因行为粗暴衍生其他问题和事件。

三要严格工作纪律。克服各自为政思想，坚决听从统一调度指挥。此次行动，参战部门多，统一行动多，覆盖区域大，执法范围广，这就要求所有参战个体增强服从意识，高度自觉地听从专项整治办公室的统一调度和指挥，切实做到思想统一、步调一致。

四要宣传教育先行。要把宣传教育贯穿集中整治的全过程，通过电视、广播、报纸、网络等宣传媒体，大张旗鼓地宣传此次集中整治行动的重大意义、取得的突出战果，付出的努力艰辛，切实提高群众的支持率和知晓率。要邀请媒体记者随警作战，及时宣传报道好的做法经验，曝光反面典型案例，引导群众积极配合和大力支持我们的执法活动，进而实现整治效果的最大化。

同志们，这次活动整治的是秩序，营造的是环境，锤炼的是作风，弘扬的是精神，赢得的是民心，希望大家团结起来，密切配合，坚决打赢、打好城区交通秩序综合整治这场硬仗，打出一场胜仗!

谢谢大家!

孙县长的发言得到所有与会人员的热烈鼓掌。