第九章 加拿大的国路(二)13(1 / 2)
经济的压力掀起了第一次铁路高潮
最初,英国将加拿大看成自己的一个省,实行的是经济保护主义,在这种保护下,加拿大的小日子过得不错,但是,英国两个法令的公布,这种小日子一去不复返。
1846年,英国政府废除了《谷物法令》,这个法令是强制实施的进口关税,以保护英国的谷物免受来自从外国进口谷物的竞争,这次废除,让加拿大的粮食出口不再旱涝保收;1849年,《航海条例》取消,条例的“凡经指定的物品,必须首先运送至英国海峡和英属领地,然后方得转销各地”条款曾让加拿大获益很多,但是,现在也没有了。
加拿大此时清楚,依靠宗主国英国已经无望,唯一的出路就是自食其力,开拓新市场,
加拿大为了加强谷物输出的竞争力,需要大幅度降低货物成本,对于远洋贸易来说,运输成本是重要一项,铁路作为当时的一项新技术,刚好符合了对于降低成本的要求。
其实,加拿大的铁路诞生得一点都不晚。
1832年,英皇通过了下加拿大立法议会的一项法案,即修建一条从尚普兰湖到圣劳伦斯河的铁路,用来沟通黎塞留河和圣劳伦斯河,这是加拿大历史上第一个修建铁路的批文,1836年7月21日,这条铁路竣工,全长37公里,耗资为3万多英镑,沟通了蒙特利尔和黎塞留河的圣让,这条铁路叫蒙特利尔至圣让铁路,与圣劳伦斯水运形成了水陆联运。
加拿大铁路就此揭开序幕
这条铁路客运开通后,异常火爆,一开始便盈利,这条铁路好似一粒火种,点燃了修建铁路的火焰,不过,这个火燃烧得非常缓慢,1850年,加拿大铁路总长仅106公里,而此时,美国铁路的营业里程达到了11700公里。
一个条约又让加拿大铁路加速。
1854年,加拿大和美国签订《互惠条约》,规定美国的密歇根湖与加拿大的圣劳伦斯河向对方开放,双方可以自由通航,可以进入对方的渔业基地进行捕捞,对一定范围内的天然产品可以自由交换。这个条约的签订在加拿大历史上具有极其重要的意义,它刺激了加拿大与美国的贸易往来。加拿大的出口由欧洲转向美国,两国贸易总额开始迅猛增长,1850年,两国贸易额为1640万美元,到了1854年就增长到了3280万美元。
随着贸易往来,加拿大的经济得到了发展,此时,美国的“铁路热”又延伸到了加拿大,铁路热潮像野火一样燃遍了北部各省,加拿大进入了第一次修建铁路的高潮。
这次高潮中,有四条重要铁路。
第一条是圣劳伦斯至大西洋铁路,这条铁路来自一位美国人的家乡梦,他叫波尔,来自缅因州的波特兰,为了振兴家乡,他筹划了一条铁路。
美国大西洋海港众多,都与内地铁路网相连,但是,波特兰有点例外,波特兰是大西洋缅因湾的一个港口,位置非常靠北,西边又有尚普兰湖阻碍,不能向西和向北发展铁路。在美国,波特兰是位置较差的港口,但是,跟加拿大的港口相比,却是最好的。在加拿大看来,如果修建圣劳伦斯河的蒙特利尔到波特兰的铁路,不仅可以绕过尚普兰湖,而且距离要远远短于蒙特利尔到圣约翰港或到哈利法克斯港(加拿大的两个重要港口)的距离,距离分别节省一半和三分之二,并且波特兰港是美国距欧洲最近的港口。
蒙特利尔到至波特兰的铁路计划非常吸引人。
加拿大人和美国人都很清楚,这条铁路带来的经济效益将非常可观,它既可以给加拿大的蒙特利尔提供一个常年不冻的出海口,又可为美国港口开辟广阔的加拿大内陆贸易区,因此,波尔的铁路计划一出台,美国东北部各州都参与了竞争。
蒙特利尔到波特兰之间要跨越整个缅因州,这段地理条件差,有大片的岩石区和森林,修建铁路相当困难,如果一定要连接美国的港口,最好的路线是到波士顿港。因此,马萨诸塞州以极大的优势加入到这次竞争中,他们联合佛蒙特州和新罕布什尔州以阻碍和推迟波特兰到蒙特利尔的铁路建设,而且规划了修建波士顿到蒙特利尔铁路的议案。
波尔的目标是建设家乡波特兰,当然不能让波士顿搅局。
波尔迅速做出了反应,他促使缅因州议会通过法案支持蒙特利尔到波特兰的铁路,并多次北上蒙特利尔寻求帮助。1845年3月17日,加拿大联合省立法议会将修建蒙特利尔到加美边界铁路的修筑权授予了圣劳伦斯至大西洋铁路公司,铁路直通波特兰,建设负责人是高尔特。
线路问题解决了,就该资金问题了,这个应该由高尔特解决。
这条铁路的预算为50万英镑,高尔特四处奔波筹集资金,在社会上通过认筹获得了10万英镑,并且通过出售公司股票和出卖铁路债券筹集到了部分资金,让铁路初期建设的资金得以完备。建设过程中,公司对工人以提供补给物形式替换货币,这对铁路的完成也有一定的帮助,1848年末,隆格伊至圣亚森特的段铁路完成,这才48公里,高尔特所筹集的资金很快就用完。
正在高尔特一筹莫展时,一个法案雪中送炭。
1849年,加拿大立法议会通过了《政府担保法案》。该法案规定无论铁路是由政府投资修建,还是由私人投资修建,只要铁路每完成75英里,就得可以得到建设基金贷款,这不仅可以为建设提供资金,更能增强其他人的投资信心和热情,因为一旦政府出面作担保,公司就不难筹集资金了。
此法案的提出对于这条铁路无疑是一支强心剂。
此时,这条铁路还不够75英里,于是,高尔特就抵押了他的土地公司,并将公司股票卖给了魁北克僧侣集团,筹集到了资金,1851年,这条铁路延长成为了一条超过75英里的铁路,这样就到了政府的支持,剩下的50英里就好办了。
这条铁路一端在加拿大,另一端在美国,加拿大没有问题了,但是,美国问题大了。
美国公司碰到了资金问题,缅因州禁止给铁路与私营企业提供援助,所以,无法完成波特兰至加拿大边界的铁路。在高尔特的协调下,美国不修,那就自己修,于是,在他的牵头下,额外增加16英里,还在伦敦发行了特别债券,募集资金。
1853年,圣劳伦斯至大西洋铁路终于越过美加边界,到达了波特兰,沟通圣劳伦斯和大西洋,这对于美加两国经济的发展有着极为重要的意义。
如此同时,加拿大还修建了另外三条重要的铁路。
一条是大西线铁路,位于伊利湖以北,连接美国的布法罗和底特律,这两座城市分别位于伊利湖的两端,这条铁路可以避免由伊利运河向纽约铁路运送货物绕路或倒装,大大节省人力、物力,1854年1月,这条铁路建成通车。
第二条铁路是北方铁路,连接安大略湖和休伦湖的乔治湾,这条铁路让安大略湖畔的多伦多受益。铁路建成后,除了可以开发多伦多北部的沃野,同时,以多伦多为中转站,可将圣劳伦斯水运的贸易扩展到北部地区,铁路建成后,可形成水陆联运,便于芝加哥和上湖区的小麦和面粉运往安大略,从而避免走底特律湖和伊利湖的迂回路线,可以降低运输成本。1854年,这条铁路竣工。
第三条就是大干线铁路。
这条铁路是加拿大早期最为庞大的工程,也是当时世界上最长的铁路。铁路计划由哈利法克斯直通美国的芝加哥,哈利法克斯是加拿大大西洋的港口,芝加哥在密歇根湖畔,全长1800公里,可以将五大湖区和圣劳伦斯流域用铁路连接起来,扩充圣劳伦斯体系,将贸易范围向西部延伸。
芝加哥当时是美国西部的重要中转站,是东西连接的重要城市,如果在美国境内连接东部港口与芝加哥,要比在加拿大境内长几百公里,因此,这条铁路能建成的话,加拿大可以增加与美国铁路的竞争力。
1853年,这条铁路开始修建,这条铁路遭遇了很多次资金危机,但是,最终在1864年全线贯通,是加拿大第一次铁路高潮的代表作。
19世纪到70年代,加拿大进入了修建铁路的第二次高潮,与第一次有所不同的是,此次高潮多是由政治因素带动,大西洋铁路就是标志。
“国路”的跌宕起伏
1867年7月1日,北美东部地区的四个不列颠殖民地——安大略、魁北克、新斯科舍和新不伦瑞克组成联邦,加拿大作为一个国家正式诞生。
四个省面积有285多万平方公里,算比较大,但是,人口仅为350万,不算多,而且超过四分之三的人口居住在圣劳伦斯河两岸的河谷地带以及大湖流域,可谓人口分布极不平衡,这个新生国家前景不容乐观,一方面,东边的纽芬兰与爱德华王子岛拒绝加入,广袤的西北地区更是游离于其掌控之外,即便是自治领内部,也并不稳固,随时会分崩离析。另一方面,美国一直正对加拿大的领土虎视眈眈,试图将其并入自己的版图。
内忧外患之下,这个国家只能逆水行舟。
1867年,麦克唐纳就任加拿大自治领第一任总理,他是促使联邦国家诞生的功臣,被誉为加拿大的“国父”,他希望把加拿大建成一个横贯北美大陆的强国,毕生都在实施扩张与统一,实现“从海洋到海洋”的梦想。
加拿大最西边是不列颠哥伦比亚省,地处太平洋东岸,面积94万平方公里,在加入联邦之前,最大的城市是温哥华岛上的维多利亚市,人口只有3000多人,典型的荒芜之地。
本来,不列颠哥伦比亚由英国哈得逊湾公司管辖,哈得逊湾公司当年英王批准成立的,跟英国的东印度公司一样,在这里拥有土地,主要由伦敦商人集团控制,但是,公司长期以来只顾发展毛皮贸易,无意开发这个地区,所以,这里移民也极少,公司的统治也极其薄弱。
1856年,不列颠哥伦比亚弗雷泽河发现了金矿,大批美国人蜂拥而至,英国政府顿感危机四伏,因为这批美国人随时都可能宣布成立“自治政府”,然后并入美国。在这种情况下,温哥华总督、哈得逊湾公司主要负责人詹姆斯·道格拉斯迅速采取行动,宣布对这块领土拥有统治权,并建立了相应的管理制度,如立法院、警察等,暂时实现了对这个地区的控制。为了避免被美国兼并,1858年,英国正式建立不列颠哥伦比亚皇家殖民地,设置政府机构,派遣道格拉斯任总督。“淘金热”散去后,美国大多数矿工返回,英属太平洋沿岸地区似乎保住了,但是,这个地区仍然不安全,因为行政管理不健全,人口过于稀少,经济也还不发达,而且与加拿大省之间还隔着一片茫茫的地遁区,因此,它是一块孤立的英属殖民地。
这里与东部沟通不畅,又远离英国本土,迫于生计,部分居民开始寻求和南边的美国合作,就在加拿大诞生的这年,美国以700万美元的价格,从沙俄手中买下了阿拉斯加,美国的这块飞地与美国本土将不列颠哥伦比亚包围了,与一旦美国人从俄勒冈涌入不列颠哥伦比亚,加拿大将永久失去太平洋出海口。
此时,麦克唐纳大力推行“国家政策”,即推行保护工业的关税、修建横跨大陆的铁路系统以及移民开发西部地区,联邦政府成立后,一方面加强内部各省的联系,一方面要拉不列颠哥伦比亚入伙。
不列颠哥伦比亚提出了加入条件:取得省的地位;联邦政府修建一条连接新威斯敏斯特(今温哥华)和加里堡(今温尼伯市)之间的四轮马车道,并在合适的时间内修建铁路;联邦政府承担不列颠哥伦比亚的100万加元债务;每年给予大量的财政补助。
1870年6月,双方谈判,加拿大政府不仅同意了不列颠哥伦比亚的所有条件,还承诺在10年内完成太平洋铁路。